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河源县区一把手谈脱贫攻坚⑥和平县委书记陈劲松:推广龙头企业带

发布时间:[ 2019-11-05 18:34:49]
[摘要] 近日,河源市和平县委书记陈劲松就脱贫攻坚这一主题,接受了省市新闻媒体记者的联合采访,向记者介绍了和平县脱贫工作基本情况、工作措施、产业扶贫成效等。陈劲松说,和平县始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最

近日,河源和平县委书记陈劲松接受了省市新闻媒体记者关于扶贫主题的联合采访。他介绍了和平县扶贫工作的基本情况、工作措施和工业扶贫的成果。陈劲松说,龙头企业和其他组织在工业扶贫方面发挥的重要作用为和平县提供了可以复制和推广的良好经验和做法。下一步,和平县将大力推广先进的扶贫模式,充分发挥示范带动作用,赋予贫困人口培育可持续财富的动力,努力实现每个家庭的增收项目和每个人脱贫致富的途径。

我们一直坚持克服贫困。

作为最大的政治任务和最大的民生工程

截至2019年8月31日,和平县共有来自5111户记录在案的哥斯达黎加贫困人口的12933人。2016年至2018年,全县贫困人口达到12,068人,占贫困人口总数的93.3%。贫困率从2015年的2.82%下降到2018年的0.02%。在剩余的277户家庭和865人没有摆脱贫困中,157户家庭和465人已经达到"八有"目标。

陈劲松说,和平县一贯坚持把消除贫困作为最大的政治任务和最大的民生工程。充分发挥了全县的力量和智慧,积极有序地推进了扶贫工作。平安县重点从三个方面开展相关工作。一是掌握顶层设计。平安县坚持党委和政府带头解决扶贫问题,从高层次推进,非同寻常地谋划,严格落实党政领导责任制,不断完善体制机制。我们制定并颁布了《战胜贫困三年行动计划(2018-2020)》及相关配套文件。我们建立和完善了扶贫秘书工作机制、扶贫指导机制、推进扶贫党建机制、问责机制和激励机制。我们对扶贫工作给予政策和资金支持,不断完善扶贫顶层设计,为促进扶贫工作提供坚实的制度保障。

二是落实政策。最低生活津贴政策已经到位,来自3,774个相对贫困的家庭的6,939名丧失全部或部分工作能力的人获得了最低生活津贴,以确保他们得到充分覆盖。教育扶贫政策已经到位,对建立信用卡的贫困家庭子女的补贴政策得到进一步改善。在过去三个学年中,共发放了2515.7万元的教育补贴,以确保义务教育阶段没有辍学现象,实施率达到100%。医疗保障政策已经到位。县财政将每年用档案卡为所有贫困人口购买城乡居民基本医疗保险。保险覆盖率将达到100%,所有保险都将包括在医疗救助范围内。患有严重疾病的贫困家庭的遵医医疗费用报销率将达到95%以上。住房政策已经出台。从2016年到2018年,将有2,215所贫困家庭的危房纳入住房改造范围。资金的验收和分配工作已经完成,以确保贫困家庭的住房安全。财政政策到位,成功发放1145万元扶贫小额信贷资金,帮助贫困家庭发展传统手工业、家庭农业、简单家庭加工业和投资新的地方农业经营实体。

第三是掌握可选动作。在完成消除贫困的必要行动的同时,和平县创新了自己的行动,并取得了三名省级领导人。首先,在全省率先制定了《扶贫指南》等指导性文件,有效避免了消除贫困中的各种误解。二是牵头全省贫困村标准化建设,明确组长和一秘的职责分工,明确各级村级组织的职能定位。三是在全省率先创建“古村落客厅”公益设计新模式,拓宽筹资渠道。

龙头企业推动当地农民脱贫致富

自反贫困运动启动以来,平安县出现了一批先进的反贫困模式,如尚领镇三乐村和红白镇。

在尚领镇三乐村,村组积极发挥共青团与青年组织的联系优势,帮助当地青年企业家建立河源三乐山品农业发展有限公司,公司本着“绿色、有机、原生态”的原则,主要生产和销售香菇、木耳、竹笋干等真菌和蔬菜。产品原料来自三乐村,建立了一套完善、严格的食品检验标准。公司已通过河源市食品药品监督管理局的检查,并取得食品生产许可证,确保原料从现场到工厂安全无害。公司为贫困地区和贫困人口提供准确的扶贫服务,通过向贫困家庭提供工作、备案卡、签约种植基地、吸引股份和分红等方式,走出一条市场化、可持续的扶贫之路。

在公白镇,德富农业有限公司通过“公司农民”双赢合作的“德富模式”,带动贫困家庭种植小花卉和盆栽,摆脱贫困,增加收入,实现小生产与大市场的无缝对接,达到“1 1>2”的效果。

“德福模式”主要有四种类型:一种是扶贫模式。该公司抵押其现有资产,并与贫困家庭签订担保合同。如有经营风险,公司将优先偿还贫困家庭投资的资金。与公司签署三方合作协议的贫困家庭每年可以收回10%的本金和7%的股息。根据目前在职工人的工资标准,迪福农业还为成为股东的贫困家庭提供有偿劳动机会,帮助他们摆脱贫困。

第二是租赁模式。农民与公司签订了合作协议,向公司支付租金54000元、定金54000元、种子育苗肥料120000元后,可以租用公司3亩温室。公司将提供技术指导和培训,以商定的价格回购花卉,农民每年将获得15万至18万元的收入。

第三,自建模型。农民与公司签署了合作协议。农民投资建造温室和相关配套设备。该公司向农民提供幼苗、肥料、花盆和技术支持,并以商定的价格买回鲜花。

第四,工作方式。农民与公司签订了合作协议,公司提供种苗、技术指导,农民提供劳动力和自己的山地,按公司的技术要求种植黄花菜;没有土地的农民可以种植公司转让的600亩山地,公司将以固定的保证价格购买。

到年底实现“三包一争”的目标和任务

陈劲松说,和平县的反贫困运动已经进入了滚石爬山的关键阶段,并达到了顶峰。下一步,平安县将围绕“三包一争”的目标任务,着力抓好以下几个方面:

一是集中精力解决问题。扎实做好专项巡逻反馈意见指出的问题和扶贫效果评估反馈问题的整改落实工作。我们将按照精度和精确度的要求贯穿问题纠正的全过程。我们将严格完成整改任务。我们要以力促整改,不断巩固和提高扶贫工作成果。

二是注重责任的落实。结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育和“作风建设巩固年”活动,进一步巩固县、镇、村五大工作体系,强化各级领导责任、部门和驻地团队责任、党员干部责任、扶贫责任。 纪检监察机构和审计部门的职责,严格执行县、镇、村三级秘书走访贫困户、专题调研、深入调查、年度报告和考核五项工作制度,切实解决思想认识不足和工作措施不落实的突出问题。

第三,突出工业扶贫。进一步建立和完善工业扶贫工作机制和扶贫长效机制。科学规划优势特色主导产业,建设优质县级扶贫工程银行,着力打造“一村一品”、“一镇一业”特色产业,大力引进和培育农业龙头企业、农民合作社和家庭农场,推进“龙头企业(农民合作社)基地贫困户”发展模式。

四是注重资金管理。合理使用扶贫资金,加大扶贫资金监管力度,严格资金分配、项目安排、资金使用等程序,规范资金使用公示,接受群众和社会监督;加大扶贫资金专项检查力度,严肃查处挪用公款、冒名顶替、优待亲友、拔毛落雁等违纪违法行为,确保扶贫资金用在“前沿”,最大限度地为人民服务,带来最大效益。

第五是突出长效机制。和平县将按照政策不变、机制不规范、力度不减的要求,巩固援助机制,实现扶贫与实施农村振兴战略的有效衔接,构建扶贫长效机制。

[所有媒体记者]玉佩、江蔡虎

[记者]袁丁洋、朱敬友

[作家]玉佩;江蔡虎

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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