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嵊泗对1712万社会组织财政性资金“健康扫描”

发布时间:[ 2019-11-07 10:57:06]
[摘要] 社会组织财政性资金金额颇大,却一直是个监管盲区。枸杞乡纪委对照通报中指出的问题,督促所管理的社会组织开展对照检查和自查自纠。“下一步,县纪委县监委将对各单位落实整改、督促整改情况,以及社会组织财政性资

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“一些社会组织的财务支出不符合章程和规定,财务管理相对混乱,导致非法使用财政资金……”为加强对社会团体财政资金使用和管理的监督,嵊泗县纪委和县监察局近日对2016-2018年在全县合法注册的社会团体获得的财政资金的使用和管理进行了专项监督,并报告了全县的执法监督情况。

社会组织一般是指自愿从事各种非营利活动以实现特定目标并符合特定目的的公民群体。广义上的社会组织是指除政府和企业以外的所有组织。狭义的社会组织是指在各级民政部门登记或备案的社会组织。据报道,嵊泗县有99个社会团体在县民政部门登记或备案,2016年至2018年有75个社会团体享受财政补贴,金额超过1712万元。

社会团体的财政资金数额相当大,但一直是监管的盲点。“社会组织不同于党委、政府部门和国有企业。原则上,它们不属于纪律检查和监督委员会的监督范围。但是,由于大多数社会组织享受财政补贴,这些财政资金的使用和管理应纳入监督范围。”根据县纪委和县监察委员会有关负责人的意见,根据《嵊泗县行业协会商会和行政机关脱钩工作计划》,必须在2017年底前完成“五分离五标准化”脱钩任务。但是,从这种特殊的监管和纪律来看,少数业务主管部门仍然干预社会组织的差旅费报销、发票审核等行为,部分业务主管部门存在财政资金配置不规范、使用监督管理不力等问题,社会组织在财政资金的使用和管理上也存在困惑。

问题一报告出来,就引起了各方的注意。全县各有关单位通力合作,建立机制,堵塞漏洞,加强监管:财政部门进一步完善财政补贴制度,加强对财政补贴社会组织的检查和控制;民政部门、业务部门和乡镇督促相关社会组织设立单位基本存款账户,严格专款专用;审计部门组织专项审计,加强对财政补贴的审计监督。

“由于资金使用不规范,枸杞乡商会扩大了参加学习旅游的人数。相关人员自费参加,但仍违反社会组织管理的有关规定。”枸杞乡纪委针对通知中指出的问题,督促其管理下的社会组织进行对比检查、自查自纠。

社会团体财政资金的使用和管理被纳入监管范围,这一探索也实现了“突破问题”和“延伸”乡镇监察局“全面覆盖”的监管。“我们把监督社会团体财政资金的问题列入乡镇监察办公室的日常工作议程。通过会谈、教育和制度,要求社会组织定期报告和公布会费收支情况,督促建立重大问题民主决策制度,扎实整改问题,规范社会组织健康运行。”枸杞乡纪委的负责人说。

坚持调查会变,责任会问。下一步,县纪委、县监察委员会将对各单位整改落实情况进行“回顾”,督促整改,督促社会团体财政资金的使用和管理,严肃追究职责不力、整改不力、财政资金使用和管理不规范等问题的责任县纪委的相关负责人表示。

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